PG电子打造一流法治化营商环境丨常州中盛房地产开发有限公司破产重整转清算案
发布时间:2024-08-22 18:16:50

  PG电子中盛公司住所地在新北区孟河镇富民花园,于2014年1月7日设立,其开发的孟河商贸广场项目于2014年12月6日正式开工建设,约定于2017年6月30日竣工交付。受资金链断裂影响,中盛公司以其不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力为由,于2018年8月23日向新北法院申请破产重整,新北法院于2018年9月7日裁定受理中盛公司重整申请,期间通过公开招募重整投资人,但无人提出投资意向,遂依法宣告中盛公司进入破产清算程序。

  案件审理过程中,因项目房屋为纯商业性质,在法律上不符合消费者购房认定标准,购房者无法在中盛公司破产清算程序内享有优先受偿权,加之房屋长期烂尾无力复建,多次引发群体性维权、信访等多项“老大难”问题。针对案涉“烂尾楼”项目案件存在的法律关系多、法律适用难,案件事实杂、认定难,审理周期长、化解难,涉案标的大、执行难“四难”问题,新北法院在案件办理全过程,坚持能动履职理念,创新法律思维,抽丝剥茧解开难点、堵点,最终实现优化营商环境、保障民生权益、维护社会稳定的多赢效果。

  1. 高效府院联动,协同处置推动复工。面对“四难”问题,新北法院院庭长先后深入现场办公30余次,邀请购房业主代表列席会议交流具体诉求,倾听真实想法,及时掌握第一手资料。将政府垫付资金依法确认为共益债权,协调孟河镇垫资支付施工单位农民工工资200万元,筹措复工资金800万元,撬动复工总需求2000余万元的资金杠杆。针对项目“烂尾”实际,充分考虑公开招标将无人应标的现实情况,采取“邀标”方式择优确定复工承建单位,跟踪督促项目进度,监督项目质量。

  探索“业主自救”途径。积极争取市中院指导,在法律框架内探索新思路,会商制定“购房业主自救”方案,即购房者通过自愿支付部分补贴款给其他普通债权人,在平衡各方债权人利益的情况下实现“非消费者购房业主”拿房。畅通“交付”渠道。积极协调区税务分局解决税收和开票事宜,并由不动产登记中心开设绿色通道,确保业主交付当天即可办理不动产登记手续,消除购房者“有房无证”的后顾之忧,也增强了后续购房者拿房的决心。在短短两周内,上述房屋全部交付并,实现破产清算程序内纯商业用房的交付。

  2. 创新能动履职,案件处理兼顾信访化解。购房者抱团反映购房是为了生存所需,但房屋的性质为商办和商铺,并不具有住宅属性。新北法院建立健全破产案件办理与购房者信访事项统筹管理、系统推进的矛盾解决机制,积极回应购房者“前店后院”的朴素出发点,向购房者代表反复进行法律释明,并表态在法律框架范围内积极谋划,让购房者的权益得到合法有效保护,与区委政法委、孟河镇共同化解购房者多次群体性维权、信访事件。

  在案件进入破产程序后,一揽子化解破产衍生纠纷32件,涉及申报债权3.32亿。2023年8月4日,中盛公司第二次债权人会议高票通过了《破产财产变价方案(草案)》与《破产财产分配方案(草案)》。在新北法院指导下,破产管理人于2023年9月4日至2023年9月18日,共交付商业用房179套,累计收回购房款31,835,557.17元,收取补贴款20,046,716.20元。此外,房屋建设迁延多年,交付难且存在一定安全隐患。交付竣工验收及后期交付,需协调资规、住建、税务、不动产中心等多个单位。房屋交付并后,为全力提升交房体验,新北法院指导破产管理人在交付前按照国标对房屋消防、水电PG电子、通风等设施设备再行验收,于2023年10月完成全面检查和隐患整改,并指导破产管理人积极寻找、商谈物业公司提供驻场服务,确保购房者交付安心、舒心。

  3. 做实破产清算,实现案结事了。本案实现破产清算程序内179套纯商业用房的交付、,惠及业主142户,为购房者挽回经济损失1.36亿元,一起跨度近10年的“老大难”问题“拨云见日”。积极通过司法拍卖程序,将中盛公司剩余的100套房屋、203个地下车位等资产及时变现,剩余资产变现近8200万元,普通债权的清偿比率可达30%左右,远超一般房企破产案件中普通债权的清偿比例,进一步维护施工方、抵押人及普通债权人合法权益,实现了既向购房业主交房又对其他债权人利益平衡保护的司法承诺,取得了良好的法律效果和社会效果。

  在本次破产案件办理过程中,新北法院同步完善了《破产财产分配方案》,有序推进债权分配工作,帮助其他债权人及时受偿。并在此基础上联合区商务局制定《涉破产、执行资产联动处置协作备忘录》,建立联动处置常态化协作机制,助力解决企业破产及执行财产处置难题,打造办理同类型房企破产案件的“新北样本”。该案办理情况得到上级领导的认可,先后获得省委、市委主要领导批示。

  “案案都是营商环境”。本案得以顺利破产清算,积极助力“保民生、保稳定”的大局任务,并将持续多年的涉诉信访问题一次性化解到位,是高新区(新北区)法治化营商环境建设成果的有力体现。新北法院将继续用心用情把“冷冰冰”的法律办理得“热腾腾”,持续通过能动履职,着力打通阻碍案结事了的各个“关窍症结”,优化服务效能,彰显司法为民的温度。

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